Евгений Орлов родился 26 марта 1940 года. Свой трудовой путь он начал на производстве — работал помощником машиниста турбины на Армавирском масложирокомбинате и токарем на заводе «Армалит». После службы в Советской армии продолжил карьеру в Ижевском сельскохозяйственном институте, где прошел путь от учебного мастера до проректора по административно-хозяйственной работе.
С 1979 по 1993 год Орлов возглавлял обком профсоюза работников сельского хозяйства УАССР. В этот период организация объединяла более 160 тысяч человек. Под его руководством профсоюз занимался не только защитой трудовых прав, но и вопросами социального страхования, оздоровления работников и развития жилищной инфраструктуры. В частности, Евгений Орлов стоял у истоков создания профсоюзной здравницы в Увинском районе.
С 1993 по 2011 годы он руководил Федерацией профсоюзов Удмуртии. Этот период пришелся на экономически сложное время — кризис, задержки зарплат и сокращение социальных гарантий. В профсоюзах отмечают, что Орлову удалось сохранить влияние организации и объединить отраслевые объединения для совместной защиты интересов работников.
При его участии в республике были приняты социально значимые законы, а особое внимание уделялось развитию молодежных программ, детского отдыха и санаторно-курортной системы.
Евгений Орлов был награжден почетным званием «Заслуженный работник сельского хозяйства Удмуртской Республики» и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени».
Прощание с Евгением Орловым состоится 23 мая в 12:00 в Храме Казанской иконы Божией Матери в Ижевске на улице Карла Маркса, 220.