Продовольственная безопасность Удмуртии
Агропромышленный сектор экономики не впервые сталкивается с внешнеэкономическим давлением. Более того, санкционный опыт 2014 года оказался в итоге коммерческим преимуществом. Тогда запрет на импорт продукции иностранного происхождения стал триггером для ускоренного развития собственного перерабатывающего производства. Удмуртия стала показательным примером протекционистской политики в плане поддержки отечественного производителя. Теперь же, в условиях более жестких ограничений, потребуются и новые решения по импортозамещению.

Продуктовый набор

Позиция Минсельхоза РФ заключается в том, что Россия в полном объеме обеспечивает себя всеми основными продуктами питания. Вопросы перераспределения продовольствия также предусмотрены в масштабах всей страны. Вместе с этим актуальным остается вопрос увеличения стоимости потребительской корзины, которое происходит из-за удорожания всех составляющих.

Обеспеченность населения Удмуртии по основным категориям продовольствия (молоко, яйцо, мясо, картофель, злаки, овощи и фрукты, рыба, мед) находится на должном уровне, заявляют в региональном Министерстве сельского хозяйства и продовольствия.

В целом потребление основных продуктов питания в Удмуртской Республике растет. По данным Удмуртстата, за 2020 год мясо и мясопродукты составляли в рационе одного человека 71 кг, молоко и молочные продукты – 275 кг, картофель – 112 кг, яйца – 301 кг. Это выше среднероссийских показателей, за исключением мяса. При этом производственные предприятия поддерживают самообеспеченность по молоку и молочным продуктам на 154,1%, мясу – 106,7%, яйцу – 214,4%, картофелю – 111,9 %.

В расчете на одного жителя республики среднегодовое производство молока сегодня составляет 470 кг (по России данный показатель – 223 кг), мяса – 110 кг (81 кг), яиц – 592 штуки (294 штуки). Также стоит отметить, что Удмуртская Республика постоянно принимает участие в вывозе и ввозе продукции собственного производства в соседние регионы – Татарстан, Башкортостан, Кировскую область, Пермский край.

Дело в технике

Опасение по линии импортозамещения в первую очередь вызывает поставка запасных частей и комплектующих для сельскохозяйственной техники и перерабатывающего оборудования. Если оценивать в количественном измерении, то нижеуказанные данные характеризуют наличие импортной техники в общем сельхозпарке республики.

По информации поставщиков импортной техники, обеспеченность запчастями составляет до 50% от потребности. Прорабатывается вопрос изготовления некоторых запасных частей на местных предприятиях. Например, ООО «КамаОйлСнабСервис» освоено изготовление функциональных деталей для промышленного оборудования. Ведется работа по выявлению потребности в изготовлении ЗИП для товаропроизводителей и возможности их производства на данном предприятии.

Важна тара с упаковкой

У переработчиков сельхозпродукции основные риски связаны с упаковкой и маркировкой. Например, всем известная компания «Tetra Pak», которая является производителем упаковки, в том числе и для перерабатывающих предприятий Удмуртии, изменила свою политику с учетом дефицита упаковочного материала.

Также производители сокращают ассортимент пищевой упаковки для вина и прохладительных напитков в пользу производства упаковочного материала для социально значимых продуктов.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики совместно с ИжГСХА ведет совместную работу над тестированием и возможностью запуска в производство экологичной, биоразлагаемой упаковки для яиц, сделанной из костры льна.

Например, потребность в разноформатном упаковочном материале агрохолдинга «КОМОС ГРУПП» с апреля по декабрь 2022 года составляет около 50 млн штук тары только под яйцо. Другой пример – Племптицесовхоз «Увинский» ежегодно потребляет 311 тыс. картонных кассет, что говорит о необходимости данного упаковочного материала.

Риск формируется не только из-за дефицита товара на рынке, а также из-за роста цен на комплектующие материалы. Так, у производителей яйца в 2020 году стоимость упаковки по себестоимости одного яйца была 46 коп., в 2021 году – 50 коп., а прогноз в текущей ситуации достигает рубля. Стоимость упаковки молока в прошлом году составляла один рубль 47 коп. за пакет, в марте 2022 года – 2 рубля 59 коп. Цена ПЭТ-бутылки в прошлом году была 3 рубля 30 коп., сегодня она показывает более чем двукратный рост – 7 рублей 50 коп.

Кормовая база

Среди агротехнических рисков сельхозпроизводители отмечают возможный дефицит кормовой базы, которая напрямую зависит от погодных условий. При посевной кампании невозможно прогнозировать, насколько достаточной будет влажность почвы в течение сезона и сколько будет солнечных дней. Учитывая засуху предыдущего года, хозяйства по объемистым кормам истощены.

Поэтому главная задача – обеспечить двукратный запас объемистых кормов. Что касается других видов стандартной кормовой базы, все, что необходимо для организации кормления животных, произведено на территории России.

Фуражным фондом для крупного рогатого скота Удмуртия обеспечивает себя полностью. В птицеводстве и свиноводстве используются комбикорма, произведенные внутри республики. Плюсом ежегодно происходит закупка порядка 300 тыс. тонн продовольственного и фуражного зерна, произведенного в других регионах.

Господдержка сельхозпроизводителей и переработчиков

Что касается прямых мер поддержки, то переработчики впервые получат субсидию на прирост объемов переработки молока: около 5 тыс. руб. на тонну прироста. Сельхозтоваропроизводители будут получать субсидию на реализацию зерна в сумме чуть более 100 млн руб. По кормам ожидается субсидия в пределах 380- 400 млн руб.

Стоит отметить, что серьезным риском является отсутствие или ограничение живых финансовых ресурсов в текущем моменте, так как все взаимодействия между поставщиками, подрядчиками продукции осуществляются на условиях предоплаты, то есть предприятия вынуждены изымать деньги из собственного оборота. Конечно, государство беспокоится об этом и применяет различные схемы льготного кредитования с максимальной компенсацией ключевой ставки. Фактически кредит выходит до 5% годовых.

По льготным кредитам в этом году объем лимита увеличен практически в 3 раза. Годовой портфель кредитов составляет порядка 16 млрд руб. За 1-й квартал предприятия-переработчики и сельхозтоваропроизводители обеспечены льготными кредитами на сумму более 3 млрд рублей. Кроме того, в Удмуртии есть собственная мера поддержки из регионального бюджета, которая заключается в возмещении процентной ставки по полученным кредитам на краткосрочные инвестиционные цели.

Также недавно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации было направлено обращение с просьбой оказать поддержку предприятиям птицеводческой и свиноводческой отраслей Удмуртии.

В связи с санкциями свои опасения высказывают местные птицеводы. До недавнего времени инкубационное яйцо для производства мяса индейки в Удмуртию поставлялось из-за границы. Его импорт в Россию составлял примерно 95%. Сейчас используется инкубационное яйцо, произведенное в Российской Федерации, но изначально оно завезено из стран ЕС. Главная задача на сегодня – предпринять необходимые меры, для того чтобы обеспечить создание своего прародительского стада на территории Удмуртской Республики.

Тем временем идет посевная

На сегодня во всех регионах ПФО, и в том числе в Удмуртии, зафиксирована повышенная влажность почвы, обусловленная высоким покровом снега и медленным таянием. Последствия этого явления – сдвиги по срокам начала посевной кампании и возможное последующее нарушение агротехнологически благоприятных сроков для проведения сезонных работ.

Сдвиг по времени созревания сельхозкультур включает и отставание при уборке урожая: с середины августа на конец августа – начало сентября. Это тоже является риском, так как сентябрь-октябрь – это чаще всего влажные погодные условия, и здесь необходимо сконцентрировать все свои ресурсы для оперативной уборки урожая.

Константин Ижболдин

Заместитель Председателя Правительства УР Ольга Абрамова:

– Все, что касается основных категорий продуктов питания, которые производятся на территории Удмуртской Республики, – мясная и молочная продукция, картофель и овощи – обеспеченность по этим продуктам составляет от 80 до 150 процентов. При этом в текущем моменте наша главная задача – это качественное проведение посевной кампании в оптимальные агротехнологические сроки.